Las cuotas compensatorias

Las Cuotas Compensatorias son aranceles que se aplican a las mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o de subvención en su país de origen, conforme a lo establecido en la Ley de Comercio Exterior.

La legislación aplicable al respecto es:

• ü  Ley del Comercio Exterior.
• ü  Reglamento de la Ley de Comercio Exterior.

Las cuotas compensatorias se establecen cuando se hace necesario poner trabas para evitar que lleguen al mercado interno algunas mercancías o productos en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional, así como para contrarrestar los beneficios de subsidios a los productores o exportadores del país exportador.

La autoridad que determina cuándo y cómo se habrán de imponer es la Secretaría de Economía, y lo hace previa realización de una investigación de acuerdo con un  procedimiento administrativo cuyas características se encuentran establecidas dentro de la ley y sus disposiciones reglamentarias.

Las cuotas serán equivalentes, en el caso de discriminación de precios, a la diferencia entre el valor normal y el precio de exportación; y en el caso de subvenciones, al monto del beneficio y podrán tener el carácter de provisionales o definitivas.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la encargada del cobro de las cuotas a las personas físicas o morales, que estén obligadas al pago de las mismas.

Como ejemplo del tema a continuación adjunto una nota publicada en el Diario El economista, nota firmada por Lilia González del 4 de octubre del 2016 con el siguiente título:

Extienden cuotas compensatorias contra acero chino

La sobrecapacidad de producción y los subsidios gubernamentales han inundado de acero chino al mundo.

Por tercera ocasión, el gobierno federal optó por “blindar” a la industria del acero mexicana contra las prácticas comerciales desleales de países con los que México no tiene tratados de libre comercio, y será a partir de hoy o a más tardar el miércoles cuando se extienda la cuota compensatoria de 15% a seis familias de este producto por un lapso de seis meses.

Integrantes de la industria aplaudieron la medida de renovar la salvaguarda para imponer un impuesto de 15% a productos importados, principalmente de China, lo que demuestra el reconocimiento de la inequidad con la cual compite la industria nacional.

Aunque Guillermo Vogel, presidente de la Cámara Nacional de la Industria del Hierro y Acero (Canacero), solicitó incluir la varilla, la dependencia a cargo de Ildefonso Guajardo, sólo concederá la protección a las familias como placa, planchón, lámina rodada en frío y caliente y alambrón.

José Luis de la Cruz, analista de la industria del acero, mencionó que la Secretaría de Economía debería aprovechar para reforzar a la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) con más recursos humanos y económicos a fin de que las investigaciones contra dumping sean más expeditas y se lleve a la sanción.

Actualmente, el mundo se enfrenta a una sobreproducción de acero por parte de China, quien busca colocar su producto “a costa de lo que sea, llámese prácticas desleales”, ahorcando al resto de los fabricantes mundiales, incluyendo México. China produce 800 millones de toneladas, esto es 50% de la producción mundial, y las naciones buscan que la reduzca en por lo menos 400 millones.

En contraste, México produjo 18.6 millones de toneladas durante el 2015 y ocupa el sitio 12 de las naciones fabricantes de acero en el mundo.

La industria siderúrgica aporta 2.2% del PIB nacional, así como una contribución de 6.4% del PIB industrial y 12.6% del de manufacturas. Además, este sector se distingue por ser estratégico en la generación de empleos con más de 120,000 directos y 600,000 indirectos.

Si bien el sector acerero aumentó 8% la producción en el 2015 contra el 2014, dicha recuperación aún no es tan benéfica para reponerse a una competencia desleal como la aplicada por China.

José Luis de la Cruz, director del Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico (IDIC), dijo que la etapa complicada por la que está pasando el sector siderúrgico a nivel mundial, en donde las condiciones de libre mercado se están viendo comprometidas por la presencia de acero a precios subsidiados por China, no permite actuar a las fuerzas del mercado. (González L. 2016).

Tarea 8

Diana Laura Cuevas Robles